地球上超过一半的国家都是“不愿遵从安全标准”喽

　　一、美国同时扔出两张牌，结果全砸了自己脚 　　你敢信吗？ 　　美国在同一天扔出的两张牌，居然一张比一张翻得狠。 　　第一张牌，指着中国的能源命脉。 　　第二张牌，指着中国的科技企业。 　　按美方的剧本，这两张牌打出去，中国企业应该瑟瑟发抖。 　　结果呢？ 　　中方用了不到72小时，直接反手把牌桌都给掀了。 　　鲁比奥跳出来喊二次制裁，隔壁巴拿马大使急着抹黑华为。 　　可全世界看到的结果是什么？ 　　是美国的两张王牌，一张变成废纸，一张变成笑话。 　　你读完就明白，这根本不叫制裁，这叫自取其辱。 　　二、商务部一道阻断令，把美国长臂管辖的老底全拆了 　　咱们先说第一张牌。5年以来，美国一直在干一件事。 　　拿涉伊朗石油交易当借口，把中国石化企业往黑名单里塞。 　　山东寿光鲁清石化、金诚石化、河北鑫海化工、山东胜星化工，还有产业链位置最关键的恒力石化。 　　一家接一家，全被美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）拉进了所谓的SDN清单。 　　什么叫SDN清单？ 　　咱们掰开了跟你讲清楚。 　　这个所谓的“特别指定国民清单”，说白了就是美国自己在家画的一个黑名单。 　　一旦你的名字进去，麻烦就来了。 　　你的资产在美国的势力范围内被冻结，你的交易被全球性禁止。 　　更要命的是，如果有第三方敢跟你合作，美国就威胁对第三方实施“次级制裁”。 　　换句话说，美国这套玩法就是凭着一张黑名单，让全世界都别跟名单上的人做生意。 　　把你的企业活生生逼成“商业孤岛”。 　　你想想，这叫什么？ 　　你的手伸进别人家的厨房，把门从里面反锁了，还告诉别人我在保护秩序。 　　这套SDN清单用了多少年？ 　　数据显示，目前这个清单里已经塞了大约18900个实体和个人。 　　近两万个名字！ 　　全球多少企业被这个黑名单搞得焦头烂额。 　　多少国家敢怒不敢言。 　　但美国人玩这套玩了太久，已经玩出了惯性。 　　他们以为，这次对中国石化企业下手，中国企业肯定也会乖乖认命。 　　就像以前制裁其他国家的企业一样，没人敢反抗。 　　可美国人万万没想到的是，中国人直接亮出了一个他们从未见过的武器。 　　5月2日，中国商务部依据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，正式发布阻断禁令。 　　禁令的表述简单粗暴，一个字都不带拐弯的。 　　三个“不”：不得承认、不得执行、不得遵守。 　　咱们不绕弯子，不让步，不配合。 　　你用你的国内法来管我的企业，我就用法律告诉我境内的所有人，你那些东西在我这儿无效。 　　这是2021年《阻断办法》出台以来，中国第一次把它正式用在实战上。 　　五年磨一剑，一出鞘就直指要害。 　　你得明白一件事，阻断令一出，被制裁的企业在中国境内的金融结算、经营活动，一切照旧。 　　美方所谓的冻结资产、禁止交易，在中国境内没人听。 　　这才是最要命的。 　　因为这套逻辑一旦在中国身上试成了，对全球其他国家意味着什么？ 　　意味着美国的SDN清单第一次碰上了真正的制度性防火墙。 　　意味着长臂管辖第一次被法律武器正面硬挡了回去。 　　更意味着全世界的企业以后面对美国制裁时，多了一个新的选项——拒绝服从。 　　不是只能认命，而是可以用法律来抗辩。 　　这可不只是中国一家的事，这是撬动了美国长臂管辖的根基。 　　三、鲁比奥的二次制裁威胁，暴露的是一招越来越不灵的路径依赖 　　你可能会问，美国能善罢甘休吗？ 　　当然不能。 　　这不，中国沉默了四天没怎么搭理这事，美国那边终于坐不住了。 　　5月6日，美国国务卿鲁比奥跳了出来。 　　他在白宫新闻简报会上直接撂了狠话：如果不遵守美国的制裁措施，就要面临二次制裁。咱们把这句话翻译一下就是：你不听我的，我就连你一块收拾。 　　跟当年街头混子收保护费的逻辑一模一样。 　　老规矩，不交钱就连店一起砸。 　　但问题是，你砸得了吗？ 　　“二次制裁”这个词，英文叫Secondary Sanctions。 　　什么意思呢？ 　　就是说你跟我指定的受限实体做生意，那我就要对你也实施制裁。 　　本质上还是长臂管辖那套旧把戏，只是换了个吓人的名字。咱们退一步想，美国这套“二次制裁”的威胁，凭什么让人害怕？ 　　凭的是美元体系的霸权地位。 　　凭的是全球金融结算系统绕不开美国的控制。 　　只要你在国际市场上做生意，你就得用美元结算，你就得经过美国的银行系统。 　　所以美国的制裁才显得那么吓人。 　　但中国这次直接在国内用人民币结算对冲这套体系，让美国的制裁工具第一次撞上了硬骨头。 　　外交部发言人林剑当天的回应也非常直白：中方将密切关注有关国家法律与措施不当域外适用的情况，依法坚决维护中国公民和企业的正当权益。 　　这话说得很客气，但你要读懂里面的硬核含义。 　　“密切关注”——意思是我盯着你呢。 　　“不当域外适用”——直接定性，你这套东西本身就不对。 　　“依法坚决维护”——你以为我在跟你商量呢？我是在通知你。 　　鲁比奥这嗓子喊出来，看起来声势挺大。 　　但实际上，这暴露的是美方手里的牌真不多了。 　　为什么这么说？ 　　因为如果制裁真的有用，你还需要二次制裁干吗？ 　　如果第一次制裁就把中国企业打趴了，你还需要费这么多口舌吗？ 　　你看，一个制裁威慑力下降的时候，才需要靠升级威胁来维持面子。 　　中国一道阻断令，就把美国的底牌试探出来了。 　　说白了，鲁比奥在这喊半天，不是因为自己能赢。 　　而是因为发现手里的筹码，第一次被人给拒收了。 　　他慌了。 　　全球资本市场也在同一时间给出了自己的答案。 　　中方的阻断禁令出来后，国际能源市场只是小幅震荡了一下，并没有出现美方预期的大幅恐慌。【素材原文·用户提供】 　　这说明什么？ 　　说明市场用脚投了票。 　　资本是最诚实的。 　　你那套制裁，大家早就不当回事了。 　　四、中国敲山震虎，美元体系遭遇了它最不该面对的“压力测试” 　　其实你把这件事放大到全球格局去看，就更有意思了。 　　鲁比奥喊二次制裁，喊的不只是一家五家企业的事。 　　他喊的是美元体系的根基。 　　可是美元的霸权，这些年在全球的信用还剩多少？ 　　咱们不带情绪，随便数几件事你看看。 　　俄乌冲突爆发之后，美国直接把俄罗斯踢出SWIFT结算系统。 　　冻结俄罗斯在海外的美元资产。 　　这波操作，让多少国家心里一紧？ 　　沙特、阿联酋、印度、巴西，这些国家心里都会琢磨一个问题。 　　对中国石化企业的制裁，跟在俄罗斯身上的操作是一个逻辑。 　　先用长臂管辖把企业拉进黑名单，再用美元体系切断企业的交易路径。 　　这本是美国玩了几十年的老套路。 　　但中国这次的应对逻辑，跟俄罗斯当年被制裁后的反应完全不同。 　　中国不是被动地找后路，而是主动亮出了制度性防火墙。 　　阻断令的三个“不”，等于在中国境内直接宣布美国的制裁无效。 　　然后呢？ 　　被制裁的企业该怎么经营还怎么经营，国内该用人民币结算就用人民币结算。 　　美元体系的影响力，在中国境内的这五家企业身上，第一次被法律文书给拦住了。 　　这不是一次普通的反制裁，这是一次真正意义上的压力测试。 　　测试的是什么？ 　　测试美元体系在中国这个全球最大贸易国的境内，还有多大的约束力。 　　测试的长臂管辖，在中国这块土地上还能伸多长。 　　答案很清楚了。 　　伸不动了。 　　你再往前推一步想。 　　中国阻断令一出，其他盯着这件事的发展中国家会怎么想？ 　　你说中国能这么干，我能不能也这么干？ 　　你说中国用法律阻断美国制裁，我是不是也可以立个法？ 　　虽然很多国家没有中国这么大的经济体量和法律基础。 　　但这个信号一旦发出去，美国对全球企业的制裁威慑力就已经开始流失了。 　　因为制裁本身靠的不是法律，而是恐惧。 　　当恐惧第一次被正面瓦解的时候，制裁就只剩下一张纸了。 　　五、114国没有签约，布达佩斯公约不过是美式双标的遮羞布 　　好，第一张牌中国已经拆得明明白白。 　　咱们再来看美国同时打出的第二张牌。 　　这张牌打的是舆论战、规则战，直接把擂摆在了巴拿马。6年5月5日到6日，美国驻巴拿马大使卡布雷拉接受了当地媒体的采访。 　　这哥们儿张嘴就来了一个非常熟练的操作。 　　他说什么呢？ 　　他说中国的网络安全技术不可靠，华为不可信。 　　为啥呢？ 　　因为中国没有签署《布达佩斯公约》。 　　他的原话是：它们（中国）是少数几个没这么做的国家，显示它们不愿遵从网络安全所要求的透明度和安全标准。 　　这话说的，好像全球都签了这个公约，就中国特立独行似的。 　　他还建议巴拿马要买网络安全设备，应该去买美国、日本、韩国的。 　　你听听，这哪是在谈网络安全？ 　　这就是在帮美国公司抢订单。 　　但卡布雷拉没想到的是，中国驻巴拿马使馆的反应比他更快，比他更狠。 　　使馆发言人直接把一份数据拍到了桌面：全球195个国家中，目前加入《布达佩斯公约》的只有81个国家，剩下的114个国家都没加入。个国家都没签！ 　　你管这叫“少数几个”？ 　　按你的逻辑，地球上超过一半的国家都是“不愿遵从安全标准”喽？ 　　印度没签，巴西没签，印度尼西亚没签，俄罗斯也没签。 　　这些国家加在一起的人口，占了全球的一大半。 　　这114个国家全是你口中“不透明、不安全”的国家吗？ 　　这道算术题，直接把卡布雷拉的脸都给算肿了。 　　更要命的是，《布达佩斯公约》本身是个什么性质的公约？ 　　它根本就不是一个真正的全球性公约。 　　它是2001年由欧盟和美国等少数国家主导缔结的一个区域性多边公约。 　　本质上就是欧美自己家里关门商量出来的一个“家规”。 　　然后拿着这个家规出来对全世界指手画脚，说你没签我们的家规，所以你不行。 　　这是什么逻辑？ 　　这是典型的拿着小圈子的规矩出来装国际法。 　　而最讽刺的是，4国集体用沉默表达了对这套所谓标准的不认可。【素材原文·用户提供】 　　美国用一份区域性的公约，在全球性的舞台上指责中国不符合“国际标准”。 　　而实际上，全球大多数国家压根就没加入这份公约。 　　这叫什么？ 　　这叫偷换概念，这叫拿小圈子装大格局。 　　这叫指着一本只有三分之一人签的家规，告诉全天下人这就是天条。 　　六、棱镜门的账还没算完，美国凭什么当网络安全教师爷？ 　　美国国家安全局（NSA）利用其在全球的互联网基础设施优势，对多个国家的政府、企业乃至个人实施大范围监控。 　　德国总理默克尔的手机被长期监听。 　　巴西总统罗塞夫的个人通讯被截获。 　　联合国总部的内部通讯被渗透。 　　甚至连自己盟友的领导人都不放过。 　　这不是新闻，这是已经被实锤了十几年的事实。7年，维基解密又曝光了美国中情局（CIA）使用的“穹顶7”网络攻击工具箱。 　　这个工具箱里装满了各种网络武器，可以入侵智能电视、手机、电脑，甚至是汽车的电子系统。 　　CIA利用这些工具在全球实施了大量网络攻击。 　　美国的黑客帝国称号，不是一个形容词，是一个被自己和各国实锤验证了几十年的既定事实。 　　中国驻巴拿马使馆的声明用了一个非常精准的词：贼喊捉贼。 　　对。 　　一个全球最大的网络攻击来源，拿着自己组的局说别人不安全，这不就是贼喊捉贼吗？ 　　美国在网络安全领域的劣迹，随便一扒就是一大堆。 　　五眼联盟对全球的通讯监控，扒过多少国家的数据？ 　　美国军队下属的网络司令部，这些年在世界各地发动过多少次网络攻击？ 　　伊朗的核设施离心机被“震网”病毒瘫痪，这事儿是不是美国和以色列干的？ 　　你自己就是全球最大的网络威胁，现在你跑来教别人什么是网络安全。 　　这何止是双标？ 　　这是直接把自己的罪行抹掉，再把自己打扮成受害者去攻击别人。 　　巴拿马的媒体和拉美各国的政客，对这套话术其实并不陌生。 　　因为拉美国家自己就深受美国干涉之苦。 　　从智利的阿连德到巴拿马的诺列加，哪一个不是被美国用类似的话术搞下去的？ 　　所以卡布雷拉这次在巴拿马搞的这一出，在美国人自己看来是理直气壮的敲打。 　　在拉美人看来，不过是老殖民者的那套把戏又来一遍罢了。 　　七、巴拿马议员访华传递的信号：谁搞建设谁搞破坏，大家都看在眼里 　　讲到这，咱们把视野从华盛顿和北京，拉到拉美。 　　拉到巴拿马这个只有400多万人口的中美洲小国。 　　美国大使为什么偏偏选在巴拿马搞这一出？ 　　因为巴拿马的地理位置太关键了。 　　巴拿马运河连接大西洋和太平洋，是全球航运的咽喉要道。 　　而中国企业在巴拿马和拉美地区的基础设施建设项目，这些年搞得有声有色。 　　从运河扩建工程到5G通讯网络，中国企业和中国技术正在一步一个脚印地走进拉美。 　　华为的技术方案在性价比和实际部署能力上，对很多发展中国家来说就是最优解。 　　美国眼看着自己后院的生意被人抢了，能不急吗？ 　　卡布雷拉的逻辑非常简单粗暴，就是不跟你讲技术，不跟你讲性价比，直接搞有罪推定。 　　但是，巴拿马人自己怎么看？ 　　就在卡布雷拉忙着抹黑华为的这几天，巴拿马的几位议员正在中国访问。 　　他们对中国的技术方案表现出了浓厚的兴趣。 【素材原文·用户提供】 　　这个细节，你看懂了吗？ 　　美国大使在那边喊华为不安全，巴拿马的议员却跑到中国来考察技术方案。 　　谁的话可信，谁的活儿靠谱，人家心里明镜似的。 　　实际上，整个拉美和加勒比地区，中国企业在港口、公路、通讯、能源等基础设施领域的投资，都是在给当地创造实实在在的价值。 　　修路架桥建基站，哪一样不是看得见摸得着的？ 　　相比之下，美国给拉美带来了什么？ 　　带来了门罗主义的干涉，带来了金融资本的收割，带来了一轮又一轮的颜色革命。 　　现在连网络安全这种新赛道，也要拿着一个三分之一国家都没签的区域公约来搞封锁令霸凌。 　　你觉得拉美国家会选谁？ 　　用脚投票这件事，从来不是嘴上喊出来的。 　　巴拿马议员来中国看技术，巴西跟华为签了5G合同，阿根廷用上了中国的通讯设备。 　　一个又一个事实，都在提醒美国。 　　你那套靠说教和威胁维系的影响力，正在被中国人用修路架桥的实干精神，一点一点地瓦解。 　　八、同样是维护安全，中美两国的底层路径有着根本差异 　　说到这儿，咱们做一个最关键的中美路径对比。 　　同样面对全球性问题，你仔细看看中美两国的做法有什么不同。 　　美国怎么做的？ 　　美国永远在说：你得听我的。 　　你听我的，我就给你用我的技术。 　　你不听我的，你就是不安全、不透明、不可靠的。 　　你要是不听我的还跟我的敌人做生意，我就制裁你。 　　一次制裁不够，那就二次制裁。 　　你永远只能在美国划定的圈里做选择。 　　这套逻辑的背后是什么？ 　　是丛林法则，是单极霸权。 　　是天下只有我一个标准，你爱用不用，你用了我的标准就得听我的话。 　　中国是怎么做的？ 　　中国商务部这次发布阻断禁令，是为了什么？ 　　是为了维护国际法和国际关系基本准则。 　　商务部发言人原话：美方的制裁措施不当禁止或限制中国企业与第三国开展正常的经贸活动，违反国际法和国际关系基本准则。 　　中国用的武器，是法律。 　　中国的逻辑是，我也立一部法，你美国要是敢乱伸手，我就用法阻断你的不当域外适用。 　　不是跟你比谁的拳头大，而是在法律的框架内跟你掰扯权利和义务。 　　再看网络安全领域的博弈。 　　美国驻巴拿马大使的逻辑是：你没签我们组的那个局，你就不行。 　　中国驻巴拿马使馆的回应逻辑是：网络安全规则应该由联合国体系下的全体参与机制来制定，反对拿局部协定来限制大国企业的全球流动。 　　你细想一下这两套逻辑的不同。 　　美国的那套，是对抗性的、排他性的。 　　你签就进圈，你不签就挨骂挨打。 　　中国这套，是包容性的、多边主义的。 　　你要谈网络安全，那就所有人坐到联合国这个最大的桌子上，一起商量着来。 　　不是少数国家坐一桌定了规矩，拿出去摔在其他国家脸上。 　　这种底层逻辑的差别，决定了两种路径的长期走势。 　　美国的模式越走越窄。 　　因为世界多极化的趋势不断推进，越来越多的发展中国家不愿意无条件接受美国的标准。 　　中国的模式越走越宽。 　　因为共商共建共享的理念符合更多国家的利益诉求。个国家没签布达佩斯公约这件事本身，就已经说明了美国那套模式在全球的接受度，是越来越低了。 　　九、这不是一次外交摩擦，这是一场底层逻辑的历史性交锋 　　好，咱们现在把两张牌放在一起看。 　　一张是能源和金融领域的阻断令对阵二次制裁。 　　一张是网络安全和规则话语权领域的114国对阵81国小圈子。 　　这两件事咋一看，好像是两个不同领域、不同战场的博弈。 　　一个在中国的东海岸，一个在中美洲的巴拿马。 　　但你往深了想，这两件事做的是一模一样的事情。 　　美国在对中国的底线进行压力测试。 　　他们想知道，在能源领域把中国企业拉进黑名单，中国到底能不能扛住。 　　他们想知道，在拉美抹黑华为，中国企业会不会丢掉市场。 　　他们想知道，自己在全球说了算的时代，到底还能不能继续。 　　结果呢？ 　　中国在能源领域直接亮出阻断令。 　　用一部法律告诉全世界，你那套SDN清单，在中国境内不管用。 　　在网络安全领域直接甩出数据。个国家都没签你家那个公约，你少拿一个小圈子的规矩来当国际法。 　　你不是在测试我的底线吗？ 　　好，我的底线就在这儿。 　　你碰不到，你打不动，你还被反噬了。 　　你再想想114这个数字。个国家没有签布达佩斯公约，这个数字的背后是什么？ 　　背后是大多数发展中国家，在面对西方主导的全球规则时，做出了自己的判断。 　　他们不盲从，不配合，不站队。 　　这可不是一次简单不签字的问题。 　　这是全球治理格局在发生深层变化的重要信号。 　　旧的霸权逻辑，越来越得不到大多数国家的认可。 　　新的合作模式，正在被越来越多的国家接受。4国用沉默投下的票，比任何一次联合国大会决议都更能说明问题。 　　美国还在那儿喊二次制裁，还在那儿抹黑华为。 　　可全球大多数国家心里已经做出选择了。 　　他们不约而同地选择了中国主张的道路：共商、共建、共享。 　　因为他们发现，按美国那套只能做小弟。 　　按中国这套可以平等合作。 　　谁不想要尊严？谁不想有选择？ 　　十、中美博弈进入新常态，真正的较量才刚刚开始 　　说到底，咱们该怎么看这两件事？ 　　我跟你分享一个我坚持了很多年的判断：一个国家的格局决定了一个国家的结局。 　　你看美国这些年绕来绕去，没有一天绕出过“制裁”“抹黑”“威胁”这三板斧。 　　你可以数一数。 　　制裁伊朗，制裁朝鲜，制裁俄罗斯，制裁中国企业。 　　抹黑华为，抹黑中国的疫苗援助，抹黑“一带一路”倡议。 　　威胁加关税，威胁退群，威胁二次制裁。 　　从头到尾就这三招，从来没变过。 　　为什么？ 　　因为在单极世界里，这三招足够收割全球了。 　　但问题在于，世界已经变了。 　　当中国拿出阻断令的时候，当中国亮出114国数据的时候，美国人可能还没意识到一个问题。 　　他们面对的，已经不是20年前那个只能被动应对的中国了。 　　你要打制裁战，我有阻断令、反外国制裁法、不可靠实体清单，工具多的是。 　　你要打舆论战，我有数据、有真相、有历史档案，随时拆穿你的双标。 　　你要打规则战，我站在联合国宪章和国际法基本原则的高度，你的区域公约压不住全球声音。 　　这种变化，不是一夜之间发生的。 　　是过去十几年，中国在法治建设、产业升级、科技创新上一步一个脚印走出来的。 　　是国家战略耐心的体现，是大国定力的体现。6年5月这几天的这波交锋，只是这个长周期博弈中的一个高潮切面。 　　往大了看，未来的中美博弈会越来越频繁地进入规则和制度层面。 　　美国还会继续拿制裁威胁他国，但中国的反制工具箱也在不断充实。 　　还会有第二个鲁比奥，还会有第二个卡布雷拉。 　　还会有更多类似的交锋。 　　但战略趋势已经很明显了。 　　美国手里的牌，正在越打越少。 　　中国手里能打的牌，正在越攒越多。 　　这种此消彼长，从根本上决定了未来博弈的走向。 　　十一、百年未有之大变局，正义和人心才是最终的决定性力量 　　最后，咱们做一个小结。 　　但拨开这些表象，你看到的是一个正在发生的宏大历史进程。 　　冷战后美国主导的单极世界秩序，正在被多极化的时代浪潮冲得七零八落。 　　美国还想用一个SDN清单就拿捏全球能源贸易。 　　可中国的阻断令一出来，全世界都看到了新选项。 　　美国还想用一个欧洲发起的区域公约来垄断全球网络安全标准。 　　可114国的集体沉默，直接告诉所有人这套标准没几个人认。 　　这不是偶然，这是必然。 　　因为恃强凌弱、长臂管辖这套玩法，越来越不得人心了。 　　多数国家都要寻求独立自主的发展道路。 　　谁都不想永远活在别人的阴影下。 　　咱们中国人一路走来，什么苦都吃过，什么坎都迈过。 　　是我们始终坚持走自己的路。 　　坚持发展是第一要务。 　　坚持把核心技术和制度保障掌握在自己手里。 　　坚持用法律武器维护国家利益。 　　坚持在国际上讲公平正义。 　　这份定力和远见，是几千年的文明底蕴，也是民族复兴的底气。 　　中国用实际行动，走出了一条既守住底线，又彰显创新的大国路径。 　　时代大潮汹涌，但终归是奔涌向前。 　　站在多极化的潮头上，我们对未来充满信心。 　　聊了这么多，留两个问题给大伙儿讨论。 　　第一个，你觉得美国这套制裁大棒还能撑几年？ 　　第二个，下一个公开拒绝美方长臂管辖的国家会是谁？ 　　我下期准备接着聊能源安全和人民币国际化的最新进展。